Сегодня вступает в силу Закон Европейского союза о цифровых услугах (DSA), который устанавливает время для обозначений, определяющих, какие крупные интернет-платформы будут подвергаться дополнительному уровню правил в таких областях, как прозрачность алгоритмов и оценка рисков.
Крупные платформы также будут подвергаться централизованному надзору со стороны Европейской комиссии, что является заметным изменением децентрализованного (и подвергаемого серьезной критике) применения правил защиты данных в блоке.
Перевод статьи с Techcrunch. У платформ есть три месяца, чтобы сообщить Комиссии о количестве своих активных пользователей (до 17 февраля 2023 года), чтобы она могла сделать эти назначения.
Исполнительная власть ЕС будет использовать представленные данные для определения того, какие платформы будут названы VLOPs (очень крупные онлайн-платформы) или VLOSEs (очень крупные онлайн-поисковые системы) в соответствии с DSA - и, следовательно, подлежат более жесткому надзору.
Основным критерием для применения специального режима является то, что платформа или поисковая система охватывает более 10% населения ЕС или имеет более 45 миллионов пользователей. Хотя DSA предоставляет Комиссии определенную свободу действий в отношении информации, которую она может использовать для составления списка.
Вероятными кандидатами являются платформы, управляемые обычными американскими гигантами Big Tech 'FAANG', но некоторые крупные европейские технологические компании также должны попасть в эту категорию.
VLOPs и VLOSEs сталкиваются с ускоренным графиком соблюдения DSA, так как он предоставляет им всего четыре месяца на это, как только Комиссия примет решение о назначении - после чего блок сможет начать принудительное взыскание с нарушителей правил.
Это означает, что режим DSA, скорее всего, будет введен в действие в 2023 году для этих крупных организаций, при условии, что Комиссия не будет затягивать с назначением.
Флагманское обновление правил электронной коммерции ЕС также будет применяться к небольшим платформам, партнерским программам и цифровым сервисам, но им потребуется больше времени для выполнения требований - до 17 февраля 2024 года.
Для поддержки надзора за VLOPs/VLOSEs Комиссия создает Европейский центр алгоритмической прозрачности (ECAT) - для предоставления внутренних и внешних междисциплинарных знаний для помощи в проведении алгоритмического аудита.
"Центр будет оказывать поддержку в оценке того, соответствует ли функционирование алгоритмических систем обязательствам по управлению рисками, которые DSA устанавливает для VLOPs и VLOSEs для обеспечения безопасной, предсказуемой и надежной онлайн-среды", - говорится в сегодняшнем сообщении.
Будет ли Twitter признан VLOP?
Один из очень актуальных вопросов для европейских регуляторов (и граждан) - будет ли Twitter признан VLOP в соответствии с DSA или нет?
Ожидается, что эта (относительно небольшая) компания, занимающаяся социальными сетями, не соответствует требованиям для регулирования в рамках родственного DSA режима, Закона о цифровых рынках - предварительной реформы конкуренции, которая будет применяться только к посредникам, обладающим рыночной властью. Таким образом, DSA - это основной инструмент, который ЕС может использовать, чтобы подрезать крылья Twitter.
А учитывая радикальные изменения в работе платформы микроблогов под руководством нового владельца Элона Маска, Комиссия уже сталкивается с давлением, требующим, чтобы режим DSA был применен к ней в полной мере и в ближайшее время.
В сегодняшнем отчете в Financial Times говорится о том, что регуляторы блока находятся на "курсе столкновения" с хаотичным пилотированием платформы Маском - со ссылкой на источники, знакомые с мнением регуляторов ЕС, говорится, что в Брюсселе обеспокоены способностью компании соблюдать DSA, в том числе в свете массового увольнения 50% сотрудников вскоре после его прихода к власти.
Евродепутат Кристель Шальдемозе, которая возглавляет группу по внедрению DSA, заявила газете, что Twitter "вполне может стать тем случаем, на котором DSA будет впервые опробован", и призвала ЕС обеспечить применение правил DSA к Twitter, предупредив, что если этого не сделать, то регулирование "будет провальным", добавив: "Я надеюсь и ожидаю, что комиссия ЕС будет действовать быстро и решительно".
TechCrunch также услышал опасения по поводу способности Twitter соблюдать DSA с другой стороны. Источник, знакомый с тем, как Twitter готовился к усиленному регулированию ЕС - до поглощения Мьюска - сказал нам, что было проделано "много" работы, но все это "затормозилось" из-за переходного периода.
Мы обратились в Комиссию, чтобы выразить обеспокоенность, которую мы слышали, и задать вопрос о соответствии Twitter требованиям DSA.
Представитель Комиссии отказался подтвердить, будет ли компания обозначена как VLOP, сказав, что список и количество VLOP будут предоставлены только после завершения этапа обозначения. Но они добавили: "Назначение относительно простое. Если компания находится около порогового значения, то хорошим решением будет пойти на соблюдение требований, а не оставаться в области, где они не соблюдаются".
Несмотря на то, что официальная линия ЕС по вопросу о том, будет ли Twitter VLOP, остается "подождем - увидим", примечательно, что как только Маск возглавил компанию в прошлом месяце, комиссар блока по внутреннему рынку Тьерри Бретон написал в Твиттере, чтобы поставить его в известность - предупредив, что Twitter должен "летать по правилам" ЕС. Что, по меньшей мере, требует применения значимого набора правил.
(А сегодня Бретон удвоил свою позицию в Твиттере, сделав подтвит в теме DSA, написав: "Платформы социальных сетей больше не будут вести себя так, будто они "слишком большие, чтобы заботиться". Неважно, есть у них перья или нет ?").
С тех пор произошло еще много событий, которые усилили обеспокоенность регуляторов по поводу направления движения Twitter под руководством Маска, включая отставку на прошлой неделе ряда старших сотрудников Twitter, занимавшихся вопросами конфиденциальности и безопасности, которые занимали ключевые должности, связанные с соблюдением нормативных требований.
Среди этих ушедших был первый (и до тех пор единственный) сотрудник Twitter по защите данных (DPO) - роль, которая требуется в соответствии с давно действующим законодательством ЕС о защите данных. А вчера мы сообщили о дальнейшем развитии событий: Twitter сообщил своему органу надзора за данными в Ирландии подробности о замене DPO. Однако он лишь назвал существующего сотрудника "исполняющим обязанности" DPO.
Это примечательно, поскольку согласно Общему регламенту ЕС по защите данных, роль DPO должна быть квазинезависимой, поэтому условность и шаткость назначения Маском-Твиттером "исполняющего обязанности" может вызвать новые опасения по поводу соответствия требованиям, поскольку ставит под сомнение, действительно ли соблюдается это требование квазинезависимости.
Мы задали вопросы об этом ведущему регулятору Twitter по защите данных в ЕС, Ирландской комиссии по защите данных, но на момент публикации ответа не последовало.
Сегодня газета The Washington Post также сообщила о новом письме Маска всем оставшимся сотрудникам с ультиматумом подписаться на "тяжелую" работу до 17:00 завтрашнего дня или получить выходное пособие и уйти - подчеркивая уровень давления, которому подвергаются оставшиеся сотрудники Twitter под руководством Маска, и предполагая, что в ближайшее время могут произойти новые увольнения.
В то время как отчет Platformer, опубликованный ранее на этой неделе, нарисовал тревожную картину того, что происходит с функцией доверия и безопасности в Twitter - рекомендации сотрудников службы доверия и безопасности, как сообщается, игнорируются в пользу приоритета ускоренных сроков запуска продуктов, установленных Маском.
Twitter, лишившийся ключевых специалистов, с гораздо меньшим количеством персонала и сокращенными возможностями для инженерного и административного обеспечения - и где оставшиеся сотрудники имеют дело с серьезными перебоями в работе и, вероятно, боятся за свои рабочие места, если не будут делать то, что говорит Маск - очевидно, будет менее способен соответствовать усиленным нормативным требованиям.
Таким образом, новый блестящий свод правил ЕС в области Интернета, похоже, будет подвергнут серьезному испытанию - и очень скоро.
"DSA будет поддерживаться сильным надзором и правоприменением:
- штрафы в размере до 6% от глобального оборота
- И даже #бан из ЕС в случае повторных серьезных нарушений.
В заключение:
Все могут вести бизнес в Европе, но им придется следовать нашим правилам".
Автор: pimka21
Еще советуем:
